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      新任國家發改委主任鄭柵潔:沒有項目,沒有投資,就沒有未來!

      日前,鄭柵潔被任命為國家發改委主任,此前他擔任安徽省委書記。鄭柵潔曾在福建、浙江、安徽等地任職,對產業發展、招商引資和企業發展極為關注,提出扶持企業就像栽樹,長得好好的,別老搖晃它,做到無事不擾,讓企業家事業上有成就、政治上有榮譽、社會上有地位。他也指出沒有項目就沒有投資就沒有未來。

      【正文】

      01鄭柵潔:扶持企業就像栽樹,長得好好的,別老搖晃它,做到無事不擾!

      鄭柵潔強調,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展,習近平總書記在黨的二十大報告、中央經濟工作會議、民營企業座談會等不同場合多次就民營經濟發表重要講話,反復強調要堅持“兩個毫不動搖”,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。發展民營經濟是我國基本經濟制度決定的,支持民營經濟發展的方針政策,現在沒有變、將來也不會變。安徽省委、省政府亮明態度、毫不含糊地支持民營經濟發展,就是從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署的實際行動。
      鄭柵潔強調,安徽實現高質量發展,民營經濟功不可沒。當前,民營經濟邁上了加速發展的關鍵期,創造了全省50%以上的稅收、60%以上的生產總值、70%以上的發明專利授權量、80%以上的城鎮新增就業、90%以上的企業數量,特別是三年疫情期間,許多企業家頂住經濟下行壓力,在關鍵時刻體現了責任擔當。民營經濟正處于爬坡過坎的攻堅期,遇到的困難是現實的,必須高度重視,逐步適應高質量發展新要求。民營經濟面臨著不可多得的機遇期,安徽政策紅利多,目前發展態勢好,消費需求回暖快,特別通過持續深化“一改兩為”,優化辦事流程,營商環境有了顯著提升,越是這個時候,大家越要堅定信心,堅持就是勝利。
      鄭柵潔指出,支持民營經濟發展,只能加強、不能減弱。要在對待企業一視同仁上真抓真落實,重點解決融資、招投標、市場準入等方面存在的問題,決不能掛在嘴邊、停在紙面。要在政府誠信建設上真抓真落實,開展政府履約踐諾行動,對國家和省里出臺的各項惠企政策,要堅決落實到位,不打折扣、搞變通;對政府作出的承諾,要堅決兌現到位,不開空頭支票;對政府和國企的欠賬,要堅決清欠到位,不帶頭當老賴。要在尊重保護企業家上真抓真落實,扶持企業就像栽樹,長得好好的,別老搖晃它,做到無事不擾,讓企業家更有安全感、榮譽感和歸屬感,在事業上有成就、政治上有榮譽、社會上有地位。要在構建新型政商關系上真抓真落實,常態化開展“優環境、促發展”現場集中辦公等活動,做到“親”而有度、“清”而有為、“清”上加“親”,真正把民營企業和民營企業家當成自己人。
      鄭柵潔強調,只要政企一心、共同打拼,就一定能實現時光向前、安徽向上。希望廣大民營企業家弘揚企業家精神,心無旁騖創新創造,踏踏實實辦好企業。要聽黨話,心懷“國之大者”,心系安徽發展,做愛國敬業的典范。要講正氣,倍加珍視企業信譽,樹立民營企業家良好形象,做守法經營的典范。要練內功,勤于奮斗、敢于爭先,提高質量、降低成本,做創業創新的典范。要懂感恩,扛起社會責任,穩定就業崗位,服務鄉村振興,積極投身公益,做回報社會的典范。

      02鄭柵潔:沒有項目,沒有投資,就沒有未來??!

      沒有項目,沒有投資,就沒有未來。各級各部門要把招商引資作為“一把手”工程,集中精力,緊盯不放,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,精準落實攻堅克難的措施,繼續提高效率、擴大成效,努力交出更加優異的成績單。
      要聚焦主攻方向,圍繞主導產業和重點產業鏈,瞄準世界500強企業和大央企、大民企,深入國內外重點區域,加強產業鏈精準招商,持續引進建設一批強鏈補鏈延鏈的大項目、好項目。
      要創新招引方式,開動腦筋、各揚所長,想盡一切辦法,用好市場力量和人脈資源,大力開展以商引商、以企引企等活動,并積極引導現有企業落實增資擴產計劃,打開招商引資工作新局面。
      要強化服務保障,分管市領導要牽頭協調每一個重點項目,各區縣()和開發區(功能區)主要領導要親力親為抓招商、引項目,市直部門要主動上前一步、擔當作為,細而又細做好各個環節的工作,真正形成齊抓共促的合力。
      要完善工作機制,針對招商引資中出現的各種問題,嚴格落實評估論證、首談負責、利益分享、跟蹤督促、風險防控等機制,確保項目引得進、落得了、建得快,產生實實在在的效益。
      把產業項目擺在更加突出、更加重要的位置,強化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,自覺在全省乃至全國范圍找差距、求突破、爭先進,以日夜兼程、只爭朝夕的狀態,以埋頭苦干、打破常規的干勁,搶機遇、搶時間、搶進度,為持續鞏固高質量發展良好態勢作出更大貢獻。

      03鄭柵潔:項目為王、干字當頭!

      起步就是沖刺、開局就是決戰。全省上下要以此次集中開工為起點,堅持項目為王、干字當頭,做好盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量的文章,努力交出抓項目、擴投資、促發展的高分答卷,為共同富裕示范區建設開好局、起好步提供有力支撐。
      要在項目保障上力求突破。健全要素配置機制,大力破除體制機制障礙,讓最好最優的項目通過市場化機制得到最優最快的要素資源配置;健全清單化推進機制,聚焦前期推進、建設提速、專項債券、明年儲備等關鍵領域建立“四張清單”,攻堅推進、全面提速,推動項目早落地、早建成、早見效。
      要在招大引強上狠下功夫。堅持省級統籌、市縣主體,把招大引強作為“一把手”工程,花精力、下功夫組建專業化隊伍,主動走出去、大膽闖出去招商;聚焦高質量、走在前、作示范,各市每年引育一批牽一發動全身的“大好高”項目,用重大項目增量調整產業結構、優化經濟結構;用好省級新區、開發區、自貿試驗區等平臺和全省產業投資地圖,發揮浙商優勢,開展產業鏈招商、以商引商,以大平臺招引大項目、打造大產業、推動大發展。
      要在精準服務上提升水平。對標世界最高標準,大力實施營商環境系列專項提升行動,基層和企業需要什么,就依法依規放什么,加快建成審批事項最少、投資環境最優、群眾和企業獲得感最強省份;深化“互聯網+監管”改革,堅持信用好不打擾、信用差多檢查,加強事中事后監管,力戒形式主義、杜絕弄虛作假,守牢項目實施的安全、債務、廉潔和質量四條底線;落實領導干部聯系重大項目制度,多到基層一線和項目現場,精準對接落實,全程跟蹤服務,及時有效解決堵點卡點。
      要狠抓有效投資。建立統籌協調、清單化攻堅和賽馬激勵機制,推動各級政府把大項目好項目作為經濟工作的主戰場,做到精力圍著項目轉、資源圍著項目配,進一步做好“栽樹工程”。
      要大力推進高水平招商引資。健全一套全省統籌、省級部門分工合作、市縣主動承接的招商工作機制,做強一批產業集聚大平臺,打造一支高水平專業化招商隊伍,優化一套重大項目盯引保障服務。
      要全面提升政府工作質效,做到對標對表、只爭朝夕,以干事創業、爭創一流的狀態,進一步推動工作走在前列;做到聞令而動、雷厲風行,強化時間觀念,長計劃、短安排,進一步提高工作效率;做到認真負責、嚴謹細致,用心較真碰硬,把工作做到極致,進一步提高工作質量;做到量化細化、閉環管理,堅持落細落小落初,嚴格“閉環+監督”機制,進一步推動工作落到實處。

      04鄭柵潔:沒有好項目、大項目,就沒有高質量發展的基礎和后勁!

      沒有好項目、大項目,就沒有高質量發展的基礎和后勁。今天的投入是明天的產業、后天的環境。沒有投入,就沒有產出、就沒有增量、就沒有高質量發展、就沒有未來。有投入才會有產出,有大投入才會有大產出。
      十九大報告中指出:“要發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用?!蔽覀円獪蚀_理解這句話的深刻含義,聚焦重大優質產業投資、重大基礎設施投資、重大生態環境和公共設施投資等重點領域,按照前期攻堅一批、開工建設一批、推進在建一批、竣工投產一批的要求,搶時爭速上馬建設一批好項目、有質量的大項目,全面打響有效投資攻堅戰。
      一要四面出擊找項目。好項目、大項目永遠都是稀缺資源、戰略資源,必須主動尋找、主動爭搶。要把招商之網撒向國內重點城市、撒向全球,主動登門拜訪世界500強企業、跨國公司、央企國企、實力民企以及在外浙商甬商,集中力量引進一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的重大高端產業項目,迅速形成一批驅動高質量發展的“大引擎”。
      市領導和各區縣(市)、功能區、市級有關部門“一把手”要親自率隊找項目、跑項目、談項目,爭取年中年底交出一份漂亮的成績單。市級有關部門要加強與國家部委、省直部門的聯系,主動溝通匯報,積極尋求支持,爭取更多重大基礎設施項目、重大生產力項目布局落地。同時,市級層面要加強對重大項目的統籌,完善信息聯通、資源配置、利益保障機制,把項目布局安排到最合適的地方。
      二要千方百計上項目。上好項目、大項目,爭搶是前提,高效落地是關鍵。要發揚釘釘子精神,對看準的項目、簽約的項目,一定要盯緊看牢,不能在關鍵時刻掉鏈子,不能讓“煮熟的鴨子”飛走了。要認真貫徹省委改革強省的決策部署,持續深化“最多跑一次”改革,大力推廣“標準地”制度,進一步減少審批事項、優化審批流程、公開審批過程、縮短審批時限,確保重大項目審批一路綠燈、暢通無阻,確保一般企業投資項目開工前全流程審批100天內完成。
      同時,要切實增強用地保障能力,加快建立健全推進騰籠換鳥、空間換地和扶優汰劣的新機制,盤活存量、挖掘潛力,突破項目落地的最后一個“卡口”。要出臺一個推進園區整合提升的意見,堅決淘汰“低小散”的企業和項目,堅決處置“僵尸企業”,為優質項目騰出用地空間和環境容量。
      三要一刻不松建項目。項目開工建設以后,就要搶工期、趕進度,不能“三天打魚兩天曬網”,不能“圍而不建、建而不快”。要明確時間表,落實責任人,打好攻堅戰,用目標倒逼責任,用時間倒逼進度,用督查倒逼落實,確保每一個重大項目都按序時進度計劃順利推進。
      各級領導干部要落實聯系重點項目制度,帶頭深入項目一線抓協調、抓督查、抓調度,及時解決項目建設中遇到的難題,爭取項目早建成、早投產、早見效。發改、經信、科技、海洋、國土、財政、金融、林業、環保等要素保障部門及其市級分管領導都要把責任扛起來、把任務背回去,全方位支持保障項目建設。
      四要放眼長遠謀項目。上項目、建項目,不能只顧眼前,也不能撞到一個是一個,而是要深謀遠慮、謀定后動,確保每一個大項目都能引領、帶動、支撐未來發展。各地各部門要準確把握發展大勢、競爭態勢,按照缺什么、補什么的原則,謀劃一批制造業、服務業、農業以及基礎設施、公共事業領域的好項目、大項目,并組建專門班子攻堅突破,確保盡快落地建設,產生牽動全局的作用。
      當然,上項目、建項目必須統籌考慮財政的可承受能力,嚴格基礎設施項目審批,嚴格控制投資概算,嚴格按照中央要求管控好債務風險。要轉變思想觀念,遵循市場規律,鼓勵社會資本和民營企業進入基礎設施、公共事業等領域。要規范運用PPP模式,嚴格控制年度PPP項目支出占財政預算支出的比例。


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