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          龔孟建在《山西日報》發表署名文章《做好治水興水大文章》

          水是萬物之本,生命之源,生態之基,發展之要。3月22日是第三十一屆“世界水日”,第三十六屆“中國水周”的宣傳活動也同時拉開帷幕。我國紀念2023年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強化依法治水 攜手共護母親河”。
            水利關系國計民生,水利興則百業興,水利在國家發展全局中具有基礎性、戰略性、先導性作用。省委、省政府提出“2030年基本實現轉型、2035年基本實現現代化”的奮斗目標,為做好治水興水工作指明了方向。
            從全國看,我國已進入以中國式現代化推進中華民族偉大復興的新征程,國家對水利的重視程度持續加大、支持力度前所未有,水利改革發展迎來了新的戰略機遇期。黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族永續發展的戰略高度,提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,親自確立國家“江河戰略”,親自謀劃完善網絡型水利基礎設施體系、構建國家水網等戰略任務,特別是兩次主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話,對全方位貫徹“四水四定”原則、推進水資源節約集約利用等,都提出了明確要求,為我們實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略、更好地做好水利各項工作,提供了根本遵循。
            從全省看,省委、省政府高度重視水利、關心水利。省委經濟工作會議、省委農村工作會議和省“兩會”,都從打基礎、利長遠、惠民生、促轉型的大事要事高度出發,對當前和今后一個時期的水利工作作出了具體部署,明確了水利戰略定位、治水方略和重點任務。
            從水利行業看,逐項對表習近平總書記“十六字”治水思路和中央決策部署、對標省委省政府和水利部的工作要求,對比兄弟省份先進經驗、對照全省人民的期盼,亟需補齊水資源管理、水生態治理、水工程建設、水災害防御等方面的短板和弱項。
            從區域水利發展重點看,一定要因地制宜,分類指導,分區施策。一切從實際出發,是研究和解決一切問題的根本指導思想。水利建設本質上是調整、改善人與自然關系,追求二者和諧相處的事業,其發展在很大程度上受到當地資源、經濟、人文、環境等條件的影響和制約。區域水利發展,首先要考慮當地水資源稟賦、條件的差異性和特點、人口規模、城市集群、產業發展布局和水資源水環境的承載能力等。
            2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要一年。省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,作出了全力做好治水興水大文章的決策部署,就是要緊緊抓住國家大興水利的戰略機遇期,舉全省之力,動員和組織方方面面的力量,把困擾山西多年的水問題解決好、落實好,逐步把山西水瓶頸變為水支撐。全省水利系統將深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,按照省委、省政府決策部署,聚焦服務保障我省“兩個基本實現”奮斗目標,圍繞“做好治水興水大文章”,明確防洪能力提升、現代水網構建、河湖生態復蘇、農業灌溉發展、千古名泉復流等目標路徑,推動一批重大水利工程開工建設,加強水資源集約節約利用和優化配置,深入貫徹落實黃河保護法,抓好依法治水管水,為推進高質量發展提供堅實水保障。
            實施六大標志性工程。全力推進黃河古賢水利樞紐工程及早開工,創造最優施工環境、做好全方位全要素服務保障,開工之后同步謀劃山西供水區規劃;加快推進大小水網工程同步建成達效,抓緊出臺《山西省現代水網建設規劃》及相關配套政策;實施河流防洪能力提升及生態修復工程,分期分批實施河流防洪能力提升工程,推進河湖生態保護修復、中小河流和主要支流治理,全面實施母親河復蘇行動;加快實施農業高效節水灌溉工程,加快大中型灌區續建改造,新增、恢復60萬畝水澆地,深化農業水價綜合改革,發展節水灌溉;實施重點泉域保護和復流工程,力爭晉祠泉盡快復流,加快其他巖溶大泉生態修復;扎實推進城鄉供水一體化工程,積極謀劃農村供水保障體系,持續鞏固拓展農村飲水安全脫貧成果,助力鄉村振興。
            推進六大重點工作。抓實抓細水旱災害防御,扎實做好防洪工程建設,持續提升監測預警能力,抓緊設定重點蓄滯洪區,夯實水旱災害防御基礎;全面強化河湖長制,推動基礎工作標準化、監督監管多樣化、聯勤聯動常態化、隊伍建設規范化;全面實施地下水綜合治理,加強保護涵養,從嚴監督管理,加大黃河水利用量;深入推進水資源集約節約利用,實施用水總量和強度雙控行動,推進黃河流域深度節水控水攻堅,加強節水監督管理與制度完善;扎實推進水土保持工作,樹立大水保理念,創新投入模式,強化工作考核,加強水土流失綜合治理;不斷提升水利行業本質安全水平,進一步壓實責任、緊盯風險、整改隱患、標準化管理。
            強化六大保障措施。強化規劃引領,重點支持事關各市長遠發展的重要水利項目;深化水利投融資改革,繼續積極爭取財政資金投入,創新水利投融資體制機制,用足用好政策性開發性金融工具及水利信貸政策;提升水利科技人才支撐能力,探索打造“政、產、學、研、用”創新平臺,推進水利科技推廣和成果轉化應用,實施干部專業化能力提升計劃,調整更新水利專家庫;實施數字孿生水利建設,重點推進汾河數字孿生流域和數字孿生水利工程,加快建設水利移動應用和水利物聯網管控平臺,持續加強全省水利系統數據治理和共享;堅持依法治水興水,進一步完善水利地方性法規體系,深入開展跨部門聯合執法、行政執法與刑事司法銜接、檢察公益訴訟協作;全面加強黨風廉政建設,從嚴管理干部,加強政風行風,打造清廉水利、高效水利、務實水利。
            “治國必先治水,治水才能安邦?!蔽覀円钊雽W習貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路,錨定全面提升水安全保障能力總體目標,統籌水資源,改善水生態,創優水環境,全力做好治水興水大文章,為全省“兩個基本實現”奮斗目標提供水支撐水保障。

           作者:山西省水利廳黨組書記、廳長龔孟建

           來源:山西日報


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